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UNGL y Alcaldía de San José convocan a
Conferencia de Prensa
La Unión Nacional de Gobiernos Locales, en su calidad de entidad representante del Sector Municipal de Costa Rica, tiene dentro de sus fines buscar los espacios para consensuar los temas de interés para sus agremiados ante la Asamblea Legislativa y el Gobierno Central.
Por eso impulsa, analiza y genera las propuestas legales y reformas constitucionales necesarias para lograr la autonomía financiera y el fortalecimiento de los Gobiernos Locales, que dará a conocer mañana en conferencia de prensa en conjunto con el Alcalde de San José, Johnny Araya:
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Primera Ley Especial para implementar la Ley 8801 "Ley de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades", con el fin de trasladar a las municipalidades la propiedad y administración de una parte de la Red Vial Nacional.
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Actualización de Ley de Licores.
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Reforma a la Constitución Política.
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Creación de un instrumento de Administración Tributaria específico para los gobiernos locales.
La conferencia estará a cargo de:
| Álvaro Jimenez Cruz |
Johnny Araya Monge
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Presidente
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Alcalde
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Unión Nacional de Gobiernos Locales
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Municipalidad de San Jose
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Alcalde de Montes de Oro
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Fecha: 31 de agosto 2010
Hora: 3:00 p.m.
Lugar: Sala Sesiones, 5º Piso, Municipalidad de San José |
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Celebración del Día del Régimen Municipal será en Guácimo
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Presidenta Laura Chinchilla y Ministros asistirán
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UNGL y otras entidades forman parte de la organización
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Actividades inician desde del 27 de agosto
El Día del Régimen Municipal este año se celebrará en el cantón de Guácimo, con la presencia de la Presidenta de la República, su Consejo de Ministros, todos los Alcaldes (as), Intendentes (as) y Regidores, así como los Presidentes Municipales de todos los cantones del país y de los Concejos Municipales de Distrito.
Durante el 27 y 28 de agosto se realizará la celebración de esta fecha, cuyo día festivo es originalmente el 31 de agosto. En esta ocasión la Municipalidad de Guácimo será la anfitriona y la principal responsable de la iniciativa.
En la tarde del 27 de agosto la festividad será en la Universidad EARTH y el 28 de agosto a las 10: a.m. en el Parque Central de Guácimo.
La Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) forma parte de las instituciones que están organizando esta celebración, donde la presidenta Laura Chinchilla inaugurará el Sistema Nacional de Teleconferencias y Conectividad, que se implementará en el Caribe costarricense, entre la Municipalidad de Guácimo y la Federación de Cantones Productores de Banano (CAPROBA).
En el marco del evento se firmarán importantes convenios de cooperación para fortalecer al régimen municipal; por ejemplo:
-Convenio marco entre la Universidad EARTH, los Gobiernos Locales y el IFAM para la educación y capacitación por Municipios con Carbono Neutro, que propugna por emprender acciones concretas a fin de mitigar los efectos del Cambio Climático, el efecto invernadero y procura la producción de oxígeno en los territorios de las respectivas jurisdicciones municipales.
- Convenio entre La AECID, de la Cooperación Española, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, el INA y la Fundación del Multilingüismo.
-Convenio entre el Ministerio de Hacienda, IFAM y la Municipalidad de Limón para ejecutar los recursos del Proyecto "Limón Ciudad Puerto", para la modernización del Gobierno Local limonense.
La Municipalidad de Guácimo aprovechará esta oportunidad para develar una placa conmemorativa a la fecha y que recordará la visita oficial de la primera Mujer Presidenta de la República, lo cual servirá para iniciar "EL ARCO DE LOS INMORTALES DE GUÁCIMO DR. LUIS DIEGO ALVARADO", especie de Mausoleo para recordar la memoria de ciudadanos egregios cuyos aportes a la ciencia, la cultura y a la comunidad los hará merecedores de tan alta distinción en esta especie de altar de la patria chica guacimeña.
Del mismo modo, a la actividad se invitará a los Diputados de la Provincia de Limón y a los que integran la Comisión Especial Permanente de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
El Presidente del Concejo Municipal de Guácimo, Alfredo Hidalgo, quien a su vez es directivo de la UNGL, Vicepresidente de IFAM y Presidente de Caproba, presentó moción para dar inicio con el proceso.
Por su parte, Juan Marín, Ministro de Descentralización y Desarrollo Local y Presidente Ejecutivo de IFAM, además de respaldar entusiastamente esta iniciativa apoyará en la convocatoria oficial del Poder Ejecutivo para que asista a tan importante evento.
Entre las actividades de mayor relieve que se tiene previsto destacan el día viernes 27 de agosto, desde horas de la tarde, con una capacitación y visita al Centro de la Universidad EARTH para del tratamiento y manejo de los residuos sólidos. Asimismo una capacitación acerca del manejo del Programa propuesto para las Municipalidades en el tema de la promoción del Carbono Neutro en sus respectivos territorios. En la noche habrá una actividad social con cena coctel, en las instalaciones de El Establo de la Universidad EARTH. El día 28 desde las horas de la mañana habrá eventos culturales y artísticos en el Parque Central de Ciudad Guácimo y, desde las 10 hasta mediodía serán los actos protocolarios oficiales y la gran concentración en el Parque Central de la Ciudad.
A la fecha se ha realizado la coordinación necesaria para consolidar el trabajo conjunto entre la Municipalidad anfitriona y la Earth con el apoyo de Caproba, IFAM, Fundación DEMUCA y UNGL.
Día del Régimen Municipal en Costa Rica
Día 1
Lugar: Universidad EARTH
Fecha: Viernes 27 de agosto
Hora: 4:00 p.m.
Día 2
Lugar: Parque Central de Guácimo, Limón
Fecha: Sábado 28 de agosto
Hora: 10:00 a.m. |
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UNGL y Fundación Demuca presentó propuesta para evaluación del desempeño
de los funcionarios municipales
- Ayer se presentó a Jefes de Recursos Humanos de las Municipalidades
para su revisión
- También se presentó reglamento para Carrera Administrativa Municipal y
Manual Integral de Puestos y Escala Salarial
De acuerdo a lo señalado por el artículo 135 del Código Municipal, la Unión Nacional de Gobiernos Locales presentó a los jefes de recursos humanos de todas las Municipalidades del país un Manual de Evaluación del Desempeño de los Funcionarios Municipales como parte de su compromiso de fortalecer y contribuir al mejoramiento municipal del país.
El objetivo del Manual de Desempeño es definir un modelo de evaluación de los funcionarios municipales aplicable y ajustable a las condiciones de cada una de las municipalidades, así como contribuir la culturalizacion municipal hacia el proceso de valoración del personal municipal como herramienta de mejora de la gestión institucional, grupal e individual.
Por ejemplo, el Manual contiene propuesta para determinar rendimientos o indicadores de gestión grupal e individual, competencias genéricas y especificas, instrumentalización del modelo del desempeño, formularios y escalas, según los artículos 135 al 141 del Código Municipal, indico Guiselle Sánchez Camacho, coordinadora programa de Carrera Administrativa Municipal de la UNGL.
El objetivo del Manual Puestos y Escala Salarial es determinar perfiles de puestos adecuados a las Municipalidades.
Lugar: Hotel Aurola Holiday
Fecha: 23 de agosto
Hora: 8:30 a 4:00 p.m. |
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UNGL convoca a Regidores Electos de Cartago
- Autoridades electas recibiran inducción
- Las Federación de Municipalidades de Cartago acompaña iniciativa
Con el fin brindar el apoyo político y técnico necesario sobre el quehacer municipal a los nuevos regidores (as) que ejercerán su cargo por seis años, la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) organizó una serie de encuentros regionales, que continúan esta semana con las autoridades locales de Municipalidades de la provincia de Cartago.
Debido a la importancia del cargo que desempeñarán en los municipios y partiendo de que los gobiernos locales son la instancia estatal más cercana al pueblo, la UNGL es consciente de la necesidad de profundizar en temas básicos como por ejemplo:
- Incidencia Política de los gobiernos locales
- Responsabilidad de los regidores (as)
- Gobierno municipal
- Marco jurídico municipal
- Impugnación de los actos municipales
- Autonomía y competencias municipales
- Procedimientos parlamentarios, entre otros.
El taller de Inducción "Fortaleciendo la Gestión Municipal de la mano con nuestros Regidores (as) 2010-2016" se realizará con el apoyo de la Federación de Municipalidades de Cartago, en el Restaurante Casa Vieja, el sábado 21 de agosto. Se espera la participación de regidores propietarios y suplentes de toda la provincia; de Arturo Rodríguez y Alberto Camacho, Presidente y Director Ejecutivo de la Federación de Cartago.
Queda pendiente de realizar el taller con las Municipalidades de la Provincia de Limón.
Lugar: Casa Vieja, carretera a Paraíso, Cartago.
Fecha: Sábado 21 de agosto.
Hora: 8:30 a 3:30 p.m. |
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Capacitan para mejorar caminos cantonales a regidores del área metropolitana
La Unión Nacional de Gobiernos Locales, UNGL, la Dirección de Gestión Vial Municipal del Ministerio de Obras Públicas y Transporte, MOPT y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, IFAM; con el respaldo económico del Consejo Nacional de Capacitación Municipal, Conacam, realizan talleres de inducción para los nuevos regidores (as) sobre la aplicación de la Ley no. 8114 y su reglamento. Con esto se busca hacer un buen uso de los recursos para la Red Vial Cantonal.
Dentro de los temas a tratar se destacan los siguientes:
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- Experiencia de la labor municipal, caso Municipalidad de Belén. Expone el exalcalde Víctor Víquez Bolaños, actual asesor del Ministro de Obras Públicas y Transportes.
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- Gestión de la UNGL para el fortalecimiento municipal.
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- Aplicación de la Ley No. 8114 y su reglamento, a cargo del MOPT.
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- Contratación Administrativa, a cargo de la Contraloría General de la República.
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- Ordenamiento territorial. Planes reguladores cantonales y Planes reguladores costeros (Zona Marítimo Terrestre); expone IFAM.
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- Seguridad Vial en las carreteras. Con el Consejo de Seguridad Vial.
"Ya se ha recorrido casi todo el país, la semana pasada estuvimos en Alajuela y San Carlos con representantes de los gobiernos locales de la zona norte; el viernes 30 de julio realizaremos el taller con las municipalidades de la provincia de San José. La Unión Nacional de Gobiernos Locales está siempre buscando apoyar a las autoridades locales, tanto a Alcaldes como a los Concejos Municipales, para que realicen una gestión exitosa y facilitar el desarrollo del cantón..."; comentó Karen Porras Arguedas, directora ejecutiva de la UNGL.
Taller Provincia San José
Lugar: Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) en Moravia.
Fecha: Viernes 20 de agosto. Hora: 8:30 a.m. a 4:30 p.m. |
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Fundación Demuca y UNGL presentan
análisis de agenda política municipal
La Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) y la Fundación DEMUCA presentan mañana jueves 12 de agosto el libro Pulso Parlamentario "Análisis de la Agenda Municipal en Centroamérica y República Dominicana", un estudio anual sobre la construcción de la agenda municipal a nivel parlamentario y de los factores político-institucionales que intervienen en la canalización de la misma, desde un enfoque regional junto con una perspectiva específica para cada país.
Este trabajo contribuye al esclarecimiento de muchos de los patrones del comportamiento político-institucional sobre la agenda municipal y plantea otros interrogantes a los que se orienta su estrategia de investigación. Además, permite comprender la incidencia política como el proceso de toma de decisiones y de la construcción de políticas a partir de las iniciativas de ley formuladas tanto por el Poder Ejecutivo como por el Poder Legislativo en Centroamérica y República Dominicana.
La investigación deja entrever que, al menos en la temática municipal, en las relaciones entre el gobierno y la oposición parlamentaria -en situaciones donde el primero no cuenta con mayoría legislativa-, las fuerzas políticas representadas tienen capacidad en la definición y construcción de la agenda parlamentaria.
La presentación del libro tendrá lugar a las 6:00 p.m. en el Salón de Ex presidentes de la Asamblea Legislativa. Contará con la presencia de Diputados, el coordinador político de la Fundación, Tomás Rodríguez; Arturo Reig, Embajador de España en Costa Rica y autoridades municipales.
La directora ejecutiva de la Fundación DEMUCA, Mercedes Peñas, presentará el balance regional y datos nacionales recogidos en el estudio. Como comentaristas ejercerán el Diputado Fabio Molina, presidente de la comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Legislativa y Álvaro Jiménez, presidente de la UNGL. La directora del Proyecto Costa Rica de la Fundación DEMUCA, Cristina Monedero, realizará el cierre y la presentación temática orientadora de Pulso Parlamentario 2010.
La investigación Pulso Parlamentario 2009 se enmarca en los esfuerzos de la Fundación DEMUCA desde el Programa Regional de Incidencia Política por generar insumos a las Asociaciones Nacionales de Municipios que permitan diseñar líneas de acción para articular sus prioridades en los distintos escenarios político-institucionales.
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Diputados descartan proyecto que amenaza ingresos municipales
- Ante oposición de la UNGL
- Expediente Nº 17.559 "Reforma parcial a la Ley de Impuestos sobre Bienes Inmuebles
Ante presión de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), el jueves 10 de agosto, los diputados de la Comisión de Asuntos Municipales dictaminaron negativamente el proyecto de ley que busca reducir ingresos a las municipalidades por concepto del impuesto de bienes inmuebles,
El expediente 17.559 denominado "Reforma parcial a la Ley de Impuestos sobre Bienes Inmuebles, Nº 7509" buscaba rebajar la base imponible (monto sobre el cual se calcula el tributo) a un 0.25% del valor cuando el inmueble se utilice en actividades agropecuarias. Por ejemplo, si el inmueble tiene un valor registrado de ¢20 millones, para calcular el impuesto ese valor se rebajaría a ¢5 millones, es decir, el cálculo se realizaría con base en ¢15 millones.
La propuesta también plantea una rebaja en el porcentaje del impuesto al 0.10% para los inmuebles registrados de uso agropecuario. Actualmente el impuesto es del 0.25% y aplica para todos los demás inmuebles; es decir, las municipalidades reciben ¢2500 por cada millón del valor real de un inmueble, pero con este proyecto hubiesen recibido solamente ¢250 por millón.
"Hay que valorar el impacto financiero que pueda ocasionar esta reforma en la mayoría de las municipalidades, especialmente aquellas que son de zonas rurales con un bajo índice de desarrollo humano y que las tierras en su mayoría son dedicadas a actividades agrícolas, lo que ocasionaría un gran impacto en la recaudación de este impuesto y se reflejaría en una disminución de obras para los munícipes, ejemplo el aporte del 10% de este impuesto que las municipalidades giran a las Juntas de Educación", aseveró Álvaro Jiménez, presidente de la UNGL y Alcalde de Montes de Oro.
Pese a que este es el único proyecto municipal que convocó el Poder Ejecutivo en el periodo de sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa, la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) manifestó su total oposición y envió solicitud por escrito al presidente de la Comisión de Asuntos Municipales, Fabio Molina, para que archivaran el expediente.
Por tal razón, la UNGL, en calidad de representante político de las municipalidades, realizó la gestión y hoy mismo en la sesión fue tomada en cuenta por los diputados.
"De ahí que hacemos un llamado respetuoso y vehemente al Poder Ejecutivo para que convoque proyectos que verdaderamente mejoren las finanzas municipales y fortalezcan al régimen municipal", insistió Jiménez. |
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Diputados acorralan Ministra de Planificación
- Ante reunión con la Comisión de Asuntos Municipales
- Jerarcas de UNGL manifiestan su preocupación
Hoy los diputados de la Comisión de Asuntos Municipales acorralaron a la Ministra de Planificación, Laura Alfaro, ante las trabas para implementación de la Ley de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades.
De acuerdo con la normativa vigente, al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica le corresponde coordinar y concertar el proceso de implementación de la Ley 8801, la cual pretende trasladar además de competencias, recursos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de los 81 cantones del país.
"Yo esperaría que como ministra usted me envíe el plazo, los responsables y los indicadores de ese plan de acción. Aquí el arte consiste en saber cómo se aterriza el tema, con su presentación no me queda claro... A mí no interesa si los alcaldes contestan o no, me interesa el tiempo que usted fijó para esas consultas, el programa y el plazo que puso para realizar esta evaluación", afirmó Patricia Pérez, diputada del Movimiento Libertario, luego de la comparecencia de la Ministra.
Por su parte, la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) se presentó con funcionarios y Junta Directiva para ejercer presión en cuanto al traslado de competencias hacia las municipalidades.
"La presidenta Laura Chinchilla nos envió un mensaje muy positivo cuando nombró un Ministerio de Descentralización, pero es evidente la descoordinación que hay entre éste y Mideplan. Por eso vamos a ponernos de acuerdo con la Ministra con quien nos reuniremos la próxima semana; dependiendo de su respuesta, tendremos que tomar otras medidas de presión", manifestó Álvaro Jiménez, presidente de la UNGL.
El exalcalde y Presidente de la Comisión, Fabio Molina, también dio sus criterios sobre las declaraciones de la Ministra y fue vehemente en recordar que si Mideplan no presenta la primera ley especial en el tiempo establecido "tenemos la potestad legislativa para formularla nosotros como diputados". Además, el legislador insistió en que convocará nuevamente a Laura Alfaro para seguir discutiendo el tema en las próximas semanas.
En cuanto a la posición de Mideplan, Laura Alfaro reiteró su compromiso por hacer efectiva la transferencia, no sin antes realizar los estudios técnicos respectivos. "No me parece que cumplir con los requerimientos de la ley sea atrasar el proceso. Hay voluntad política para seguir haciendo las cosas", comentó Alfaro.
Finalmente, el artículo 6 de la ley establece un órgano consultivo para coordinar los distintos procesos de transferencias, integrado por: Ministerio de Hacienda, UNGL, IFAM, ANAI, Recomm, Conadeco, Federaciones Municipales y el Ministerio que transferirá la competencia. No obstante, ante el cuestionamiento de la ex regidora y diputada del PAC, Yolanda Acuña, sobre dicho órgano la Ministra argumentó que no lo ha convocado por falta de recursos. En consecuencia la UNGL manifiesta su disposición para asumir la convocatoria, como miembro activo y representante de las municipalidades, con el fin de que se inicie el proceso.
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UNGL objeta plan para exonerar de impuestos a organizaciones religiosas
- Ante dictamen afirmativo de la Comisión de Asuntos Hacendarios
- Autoridades de la UNGL manifiestan su preocupación
El pasado martes 27 de julio, se dictaminó en afirmativo el expediente 16.280 "Exoneración del Impuesto de Bienes Inmuebles a toda organización religiosa" en la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa. Dicha propuesta pretende dar el mismo trato de estimulo a todos los cultos autorizados, bajo el derecho constitucional de la libertad de culto.
La UNGL, como el representante político gremial de las municipalidades, esta preocupada por lo que esto implica para las finanzas municipales, al reducirse la recaudación del impuesto de bienes inmuebles, ya que la iniciativa pretende reformar el inciso g) del artículo 4 de la Ley que regula este impuesto, exonerando todos los inmuebles pertenecientes a las iglesias y organizaciones religiosas.
La propuesta de la UNGL es que se respete la libertad de culto como derecho constitucional, pero que la reforma del artículo mencionado no sea abierta a todos los inmuebles bajo la propiedad de las organizaciones religiosas. Y se limite la exoneración solo a los inmuebles dedicados al culto como lo son los templos religiosos.
Es importante mencionar que de este impuesto las Municipalidades giran el 14 por ciento al gobierno central, 3% a las Juntas Administrativas, 1% al Órgano de Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda y 10% a las Juntas de Educación por lo que se verán afectadas con esta exoneración. |
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